2023年7月31日，國(guó)務院辦公廳轉發國(guó)家發改委《關于(yú)恢複和(hé / huò)擴大(dà)消費的(de)措施》的(de)通知，提出(chū)穩定大(dà)宗消費、擴大(dà)服務消費、促進農村消費、拓展新型消費、完善消費設施、優化消費環境等六方面20條舉措。其中第一(yī / yì ／yí)條和(hé / huò)第二條則提及：優化汽車購買使用管理，擴大(dà)新能源汽車消費。《措施》明确提出(chū)因地(dì / de)制宜優化汽車限購措施，暢通二手車市場流通，加強汽車消費金融支持，延續和(hé / huò)優化新能源汽車車輛購置稅減免等政策，科學布局、适度超前建設充電基礎設施體系。

新能源汽車購置稅減免将延續至2027年，進一(yī / yì ／yí)步釋放新能源汽車消費潛力：2023年6月21日，财政部、國(guó)家稅務總局、工信部等三部門印發的(de)《關于(yú)延續和(hé / huò)優化新能源汽車車輛購置稅減免政策的(de)公告》對購置日期在(zài)2024年1月1日至2025年12月31日期間的(de)新能源汽車免征車輛購置稅，購置日期在(zài)2026年1月1日至2027年12月31日期間的(de)新能源汽車減半征收車輛購置稅。這(zhè)将有助于(yú)穩定市場預期，進一(yī / yì ／yí)步縮小油電價差，進一(yī / yì ／yí)步加強新能源汽車競争力。

關于(yú)恢複和(hé / huò)擴大(dà)消費的(de)措施

國(guó)家發展改革委

爲(wéi / wèi)深入實施擴大(dà)内需戰略，充分發揮消費對經濟發展的(de)基礎性作用，不(bù)斷增強高質量發展的(de)持久動力，按照黨中央、國(guó)務院決策部署，現就(jiù)恢複和(hé / huò)擴大(dà)消費提出(chū)如下措施。

一(yī / yì ／yí)、總體要(yào / yāo)求

以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，深入貫徹黨的(de)二十大(dà)精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準确、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，着力推動高質量發展，把恢複和(hé / huò)擴大(dà)消費擺在(zài)優先位置，優化就(jiù)業、收入分配和(hé / huò)消費全鏈條良性循環促進機制，增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景，充分挖掘超大(dà)規模市場優勢，暢通經濟循環，釋放消費潛力，更好滿足人(rén)民群衆對高品質生活的(de)需要(yào / yāo)。

——堅持有效市場和(hé / huò)有爲(wéi / wèi)政府更好結合。順應市場規律和(hé / huò)消費趨勢，充分發揮市場在(zài)資源配置中的(de)決定性作用，更好發揮政府作用，加快建設全國(guó)統一(yī / yì ／yí)大(dà)市場，提升服務質量，激發市場活力，釋放潛在(zài)需求，着力營造推動消費升級的(de)良好生态。

——堅持優化供給和(hé / huò)擴大(dà)需求更好結合。把實施擴大(dà)内需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，增強供給結構對需求變化的(de)适應性和(hé / huò)靈活性，拓展消費新空間，打造消費新場景，豐富消費體驗，以(yǐ)高質量供給引領和(hé / huò)創造市場新需求。

——堅持提質升級和(hé / huò)創新發展更好結合。突出(chū)體現大(dà)衆化、普惠性，加快城鄉消費基礎設施建設，完善擴大(dà)居民消費的(de)長效機制，切實保護消費者權益，營造便利消費、放心消費環境，不(bù)斷提升消費便利度、舒适度、滿意度。

二、穩定大(dà)宗消費

（一(yī / yì ／yí)）優化汽車購買使用管理。各地(dì / de)區不(bù)得新增汽車限購措施，已實施限購的(de)地(dì / de)區因地(dì / de)制宜優化汽車限購措施。着力推動全面取消二手車限遷、便利二手車交易登記等已出(chū)台政策落地(dì / de)見效。促進汽車更新消費，鼓勵以(yǐ)舊換新，不(bù)得對非本地(dì / de)生産的(de)汽車實施歧視性政策。加大(dà)汽車消費金融支持力度。增加城市停車位供給，改善人(rén)員密集場所和(hé / huò)景區停車條件，推進車位資源共享利用。

（二）擴大(dà)新能源汽車消費。落實構建高質量充電基礎設施體系、支持新能源汽車下鄉、延續和(hé / huò)優化新能源汽車車輛購置稅減免等政策。科學布局、适度超前建設充電基礎設施體系，加快換電模式推廣應用，有效滿足居民出(chū)行充換電需求。推動居住區内公共充電基礎設施優化布局并執行居民電價，研究對充電基礎設施用電執行峰谷分時(shí)電價政策，推動降低新能源汽車用電成本。

（三）支持剛性和(hé / huò)改善性住房需求。做好保交樓、保民生、保穩定工作，完善住房保障基礎性制度和(hé / huò)支持政策，擴大(dà)保障性租賃住房供給，着力解決新市民、青年人(rén)等住房困難群體的(de)住房問題。穩步推進老舊小區改造，進一(yī / yì ／yí)步發揮住宅專項維修資金在(zài)老舊小區改造和(hé / huò)老舊住宅電梯更新改造中的(de)作用，繼續支持城鎮老舊小區居民提取住房公積金用于(yú)加裝電梯等自住住房改造。在(zài)超大(dà)特大(dà)城市積極穩步推進城中村改造。持續推進農房質量安全提升工程，繼續實施農村危房改造，支持7度及以(yǐ)上(shàng)設防地(dì / de)區農房抗震改造，鼓勵同步開展農房節能改造和(hé / huò)品質提升，改善農村居民居住條件。

（四）提升家裝家居和(hé / huò)電子(zǐ)産品消費。促進家庭裝修消費，鼓勵室内全智能裝配一(yī / yì ／yí)體化。推廣智能家電、集成家電、功能化家具等産品，提升家居智能化綠色化水平。加快實施家電售後服務提升行動。深入開展家電以(yǐ)舊換新，加強廢舊家電回收。利用超高清視頻、虛拟現實、柔性顯示等新技術，推進供給端技術創新和(hé / huò)電子(zǐ)産品升級換代。支持可穿戴設備、智能産品消費，打造電子(zǐ)産品消費應用新場景。

三、擴大(dà)服務消費

（五）擴大(dà)餐飲服務消費。倡導健康餐飲消費、反對餐飲浪費，支持各地(dì / de)舉辦美食節，打造特色美食街區，開展餐飲促消費活動。因地(dì / de)制宜優化餐飲場所延長營業時(shí)間相關規定。培育“種養殖基地(dì / de)+中央廚房+冷鏈物流+餐飲門店”模式，挖掘預制菜市場潛力，加快推進預制菜基地(dì / de)建設，充分體現安全、營養、健康的(de)原則，提升餐飲質量和(hé / huò)配送标準化水平。推廣透明廚房，讓消費者吃得放心。

（六）豐富文旅消費。全面落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息，促進假日消費。加強區域旅遊品牌和(hé / huò)服務整合，積極舉辦文化和(hé / huò)旅遊消費促進活動。健全旅遊基礎設施，強化智慧景區建設，提高旅遊服務質量。鼓勵各地(dì / de)制定實施景區門票減免、淡季免費開放等政策。在(zài)保障遊客自主選擇權的(de)基礎上(shàng)，支持不(bù)同區域景區合作推行聯票模式，鼓勵景區結合實際實施一(yī / yì ／yí)票多次多日使用制，更好滿足遊客多樣化需求。推動夜間文旅消費規範創新發展，引導博物館、文化館、遊樂園等延長開放時(shí)間，支持有條件的(de)地(dì / de)區建設“24小時(shí)生活圈”。打造沉浸式演藝新空間，建設新型文旅消費集聚區。

（七）促進文娛體育會展消費。加快審批等工作進度，持續投放優秀電影作品和(hé / huò)文藝演出(chū)。優化審批流程，加強安全監管和(hé / huò)服務保障，增加戲劇節、音樂節、藝術節、動漫節、演唱會等大(dà)型活動供給。鼓勵舉辦各類體育賽事活動，增加受衆面廣的(de)線下線上(shàng)體育賽事。大(dà)力發展智能體育裝備，提升科學健身智慧化水平。實施全民健身場地(dì / de)設施提升行動，加強體育公園建設，補齊全民健身設施短闆。遴選确定新一(yī / yì ／yí)批國(guó)家體育消費試點城市。鼓勵各地(dì / de)加大(dà)對商品展銷會、博覽會、交易會、購物節、民俗節、品牌展、特色市集等活動的(de)政策支持力度，進一(yī / yì ／yí)步擴大(dà)會展消費。開展“老字号嘉年華”等活動，促進品牌消費。

（八）提升健康服務消費。堅持中西醫并重，推動優質醫療資源下沉，共建城市醫療集團和(hé / huò)縣域醫共體等醫療聯合體，加強基本醫療衛生服務，提高服務質量和(hé / huò)水平，着力增加高質量的(de)中醫醫療、養生保健、康複、健康旅遊等服務。發展“互聯網+醫療健康”，進一(yī / yì ／yí)步完善互聯網診療收費政策，逐步将符合條件的(de)“互聯網+”醫療服務納入醫保支付範圍。開發面向老年人(rén)的(de)健康管理、生活照護、康養療養等服務和(hé / huò)産品，支持各類機構舉辦老年大(dà)學、參與老年教育。積極擴大(dà)普惠型服務供給，推動公共消費提質增效。

四、促進農村消費

（九）開展綠色産品下鄉。有條件的(de)地(dì / de)區可對綠色智能家電下鄉、家電以(yǐ)舊換新等予以(yǐ)适當補貼，按照産品能效、水效等予以(yǐ)差異化政策支持。開展綠色建材下鄉活動，鼓勵有條件的(de)地(dì / de)區對綠色建材消費予以(yǐ)适當補貼或貸款貼息。

（十）完善農村電子(zǐ)商務和(hé / huò)快遞物流配送體系。大(dà)力發展農村直播電商、即時(shí)零售，推動電商平台和(hé / huò)企業豐富面向農村的(de)産品和(hé / huò)服務供給。完善縣鄉村三級快遞物流配送體系，加快提升電商、快遞進農村綜合水平，支持縣級物流配送中心、鄉鎮物流站點建設改造，整合郵政、快遞、供銷、電商等資源，推行集約化配送，鼓勵農村客運車輛代運郵件快件。建設村級寄遞物流綜合服務站，在(zài)有條件的(de)鄉村布設智能快件箱，增加農村零售網點密度，逐步降低物流配送成本。

（十一(yī / yì ／yí)）推動特色産品進城。深入推進農業生産和(hé / huò)農産品“三品一(yī / yì ／yí)标”，開發具有鮮明地(dì / de)域特點、民族特色、鄉土特征的(de)産品産業，大(dà)力發展農村電子(zǐ)商務和(hé / huò)訂單農業，拓寬特色農産品上(shàng)行通道(dào)。引導線上(shàng)線下各類平台持續加大(dà)消費幫扶力度，開設專館專區專櫃促進脫貧地(dì / de)區特色産品順暢銷售，帶動農民增收緻富、增強消費能力。

（十二）大(dà)力發展鄉村旅遊。推廣浙江“千萬工程”經驗，建設宜居宜業和(hé / huò)美鄉村。實施文化産業賦能鄉村振興計劃，保護傳承優秀鄉土文化，盤活和(hé / huò)挖掘鄉村文旅資源，提升鄉村文旅設施效能。推動實施鄉村民宿服務認證，培育發布一(yī / yì ／yí)批等級旅遊民宿，打造一(yī / yì ／yí)批品質民宿。支持經營主體開發森林人(rén)家、林間步道(dào)、健康氧吧、星空露營、汽車旅館等産品，因地(dì / de)制宜打造一(yī / yì ／yí)批美麗田園、景觀農業、農耕體驗、野外探險、戶外運動、研學旅行等新業态，拓展鄉村生态遊、休閑遊。

五、拓展新型消費

（十三）壯大(dà)數字消費。推進數字消費基礎設施建設，豐富第五代移動通信（5G）網絡和(hé / huò)千兆光網應用場景。加快傳統消費數字化轉型，促進電子(zǐ)商務、直播經濟、在(zài)線文娛等數字消費規範發展。支持線上(shàng)線下商品消費融合發展，提升網上(shàng)購物節質量水平。發展即時(shí)零售、智慧商店等新零售業态。鼓勵數字技術企業搭建面向生活服務的(de)數字化平台，推進數字生活智能化，打造數字消費業态、智能化沉浸式服務體驗。加強移動支付等安全監管。升級信息消費，促進信息消費體驗中心建設改造，提升信息消費示範城市建設水平，高質量舉辦信息消費系列特色活動，推動新一(yī / yì ／yí)代信息技術與更多消費領域融合應用。推動平台經濟規範健康持續發展，持續推動創新突破，開辟更多新領域新賽道(dào)，進一(yī / yì ／yí)步完善相關領域服務标準。

（十四）推廣綠色消費。積極發展綠色低碳消費市場，健全綠色低碳産品生産和(hé / huò)推廣機制，促進居民耐用消費品綠色更新和(hé / huò)品質升級。健全節能低碳和(hé / huò)綠色制造标準體系，完善綠色産品認證與标識體系，鼓勵先行制定團體标準和(hé / huò)企業标準。廣泛開展節約型機關、綠色家庭、綠色社區、綠色出(chū)行等創建行動，反對奢侈浪費和(hé / huò)過度消費，倡導理性消費，加快形成簡約适度、綠色低碳的(de)生活方式和(hé / huò)消費模式。

六、完善消費設施

（十五）加快培育多層級消費中心。深化國(guó)際消費中心城市建設，科學布局、培育發展一(yī / yì ／yí)批區域消費中心和(hé / huò)地(dì / de)方特色消費中心。深入推進海南國(guó)際旅遊消費中心建設。提升城市商業體系，推動步行街改造提升，發展智慧商圈，打造“一(yī / yì ／yí)刻鍾”便民生活圈，構建分層分類的(de)城市消費載體，提高居民消費便利度。加強社區便民服務，合理布局養老、托育、餐飲、家政、零售、快遞、健身、美發、維修、廢舊物品回收等便民生活服務業态，推進完整社區建設。

（十六）着力補齊消費基礎設施短闆。結合推進城市更新，強化存量片區改造與支持消費新場景發展的(de)硬件功能銜接。加強縣域商業體系建設，建設改造一(yī / yì ／yí)批鄉鎮商貿中心、集貿市場、農村新型便民商店，推動重點商貿街巷改造升級。穩步推動産地(dì / de)銷地(dì / de)冷鏈設施建設，補齊農産品倉儲保鮮冷鏈物流設施短闆，推動城鄉冷鏈網絡雙向融合。

（十七）完善消費基礎設施建設支持政策。實施消費促進專項投資政策，支持消費基礎設施建設、設備更新改造和(hé / huò)關鍵生産線改造升級，将符合條件的(de)項目納入地(dì / de)方政府專項債券支持範圍。支持符合條件的(de)消費基礎設施發行不(bù)動産投資信托基金（REITs）。支持各地(dì / de)保障消費基礎設施建設合理用地(dì / de)需求。允許企業在(zài)符合國(guó)土空間規劃、不(bù)改變用地(dì / de)結構和(hé / huò)性質、确保安全的(de)前提下，嚴格按文明城市規範要(yào / yāo)求和(hé / huò)所在(zài)地(dì / de)臨時(shí)建設、規劃管理相關規定，在(zài)建設用地(dì / de)上(shàng)搭建臨時(shí)簡易建築，拓展消費新場景。

七、優化消費環境

（十八）加強金融對消費領域的(de)支持。引導金融機構按市場化方式，加大(dà)對住宿餐飲、文化旅遊、體育健康、養老托育、家政服務等的(de)綜合金融支持力度。更注重以(yǐ)真實消費行爲(wéi / wèi)爲(wéi / wèi)基礎，加強消費信貸用途和(hé / huò)流向監管，推動合理增加消費信貸。在(zài)加強征信體系建設的(de)基礎上(shàng)，合理優化小額消費信貸和(hé / huò)信用卡利率、還款期限、授信額度。

（十九）持續提升消費服務質量水平。全面開展放心消費行動，完善重點服務消費領域服務标準。依法打擊假冒僞劣行爲(wéi / wèi)，持續推動創建放心市場、放心商店、放心網店、放心餐飲、放心景區、放心工廠，加快形成退換貨、質量追溯、明碼标價、監管、評價的(de)放心消費制度閉環，營造放心消費環境。

（二十）完善促進消費長效機制。進一(yī / yì ／yí)步完善促進消費體制機制。探索建立消費動态大(dà)數據監測平台系統，開展消費前瞻指數研究和(hé / huò)編制。加快消費信用體系建設。持續深化改革，加快清理制約消費的(de)各種規定和(hé / huò)做法，有序破除消費領域的(de)體制機制障礙和(hé / huò)隐性壁壘，促進不(bù)同地(dì / de)區和(hé / huò)行業标準、規則、政策協調統一(yī / yì ／yí)。

各有關部門要(yào / yāo)充分發揮現有部門間協作機制作用，強化協同聯動，加強督促落實，結合實際細化出(chū)台工作方案和(hé / huò)配套政策。各地(dì / de)區要(yào / yāo)壓實屬地(dì / de)責任，完善工作機制，精心組織實施，因地(dì / de)制宜采取有效舉措、探索有效做法，切實推動各項措施落地(dì / de)見效。